Entering parcel boundaries into the Polish register of land and buildings - an analysis of the current state and proposed changes

Abstract

The Polish register of land and buildings (EGiB), also known as the real estate cadastre, is of both a technical and declarative nature, which means that the data resulting from special technical, formal and legal procedures should be precisely entered into the EGiB database and then made available to users without distortions or deficiencies. The subject of this research paper is the analysis of formal, legal and technical problems that occur in the process of entering data on the boundaries of cadastral parcels into EGiB. Based on the legal provisions, subject literature, as well as real cases derived from surveying practice, the author performs a descriptive formal and comparative analysis of cur‑rent legal and technical solutions used to enter boundaries of cadastral parcels into the EGiB database. As a result of these analyses, the author has concluded that the existing legal solutions allow neither full and precise entering of parcel boundaries nor providing users with correct data resulting from the performed surveys and legal works. Defects, difficulties and barriers faced when entering boundary data into the register can lead to the distortion of the relevant information, and thus to the decreased reliability of EGiB. The author's proposal is to introduce into the application schema the concept of the boundary segment, together with appropriate attributes defining the structure of the cadastral database. This would allow the elimination of many existing problems and provide EGiB users with reliable and complete information.

Polska ewidencja gruntów i budynków (EGiB), nazywana też katastrem nieruchomości, ma charakter techniczno-deklaratoryjny, co oznacza, że powinna wiernie rejestrować w bazie EGiB, a następnie udostępniać bez zniekształceń i braków dane powstałe w wyniku specjalnych procedur technicznych i formalno-prawnych. Przedmiotem artykułu jest analiza problemów formalno-prawnych i technologicznych występujących w zakresie rejestrowania w EGiB danych dotyczących granic działek ewidencyjnych. Autor na podstawie przepisów prawa, literatury przedmiotu, a także przypadków zaczerpniętych z praktyki geodezyjnej dokonuje opisowej analizy formalnej i porównawczej obecnych rozwiązań prawnych oraz technologicznych stosowanych do rejestrowania granic działek w bazie danych EGiB. W ich wyniku przeprowadzonych analiz autor stwierdza, że obecne rozwiązania prawne, nie pozwalają na pełne i prawidłowe rejestrowanie, a także przekazywanie użytkownikom danych dotyczących granic działek powstałych w wyniku przeprowadzonych prac geodezyjno-prawnych. Stwierdzone braki, trudności i bariery w zakresie rejestrowania danych dotyczących granic mogą prowadzić do zniekształcanie powstałych na ich bazie informacji, a - co za tym idzie - do obniżenia wiarygodności EGiB. Autor proponuje wprowadzenie do schematu aplikacyjnego określającego strukturę bazy ewidencyjnej pojęcia odcinka granicy wraz z odpowiednimi atrybutami, co pozwoli na usunięcie wielu dotychczasowych problemów oraz na dostarczanie użytkownikom EGiB wiarygodnych i pełnych informacji.